30 Ekim 2012 Salı
Yurtdışı borçlanma hakkının tarihi / Celal Kapan
Yurtdışı borçlanma hakkının tarihi
Elinde olmayan nedenlerle sosyal güvenlik hakkı kısıtlanan kişilere, bir telafi imkanı olarak düşünülen sigortalı borçlanma hakkının verilmesinde çok dikkatli olunması gerekiyor. Bu hakkın sosyal güvenlik ilkeleri dışında, siyasi popülizm veya sosyal sigorta kurumlarına geçici gelir imkanı olarak düşünülmesi, daha sonra bütün sistemi tehdit eden sonuçlarıyla geri döner. Bunun en güzel örneğini Türk sosyal sigorta sistemi oluşturur. Örneğin, 1969 yılında 1186 Sayılı ve 1975 yılında da 1912 Sayılı kanunlarla sigortalılara 10 yıla kadar bir süreyi borçlanarak hizmet kazanma imkanı getirildi. 2000 yılından önce sigortalı olanlar için 15 yıl sigortalılık süresi ve 3 bin 600 günden emekli olma imkanı bulunduğu göz önüne alındığında, bunun ne anlama geldiği daha güzel anlaşılır. Kısacası sosyal sigortacılık tarihimiz, bunun gibi bazen doğrudan, bazen de adı borçlanma olmamakla birlikte aynı sonuçları doğuran borçlanma uygulamalarıyla doludur.
SOSYAL BİR OLGU
Bazı borçlanma türleri ise sadece bizim ülkemize mahsus uygulamalardır. Bunlardan birisini de yurtdışı borçlanma uygulaması oluşturur. Bu borçlanma türünü tanımlarken, ilk akla gelen yurtdışında işçi olarak çalışan ya da diğer adıyla "gurbetçi" işçilere verilen borçlanma hakkıdır. Oysa sonradan uygulamanın sadece çalışanlara değil, yurtdışında bulunan ancak çalışmayan kişilere de hak verilecek şekilde genişletildiğini söylemeliyiz. Türk vatandaşlarının başta Batı Avrupa ülkeleri olmak üzere, yurtdışına çalışmaya gitmesi, 1950'li yıllardan başlayarak ülkemiz için sosyal bir olgu haline geldi. Bugün "gurbetçi" kavramı dediğimizde, ülkemiz için bazen karikatürize de edilebilen bir kişilik tipi göz önüne gelir. Bu tanıma giren kişiler ve aile fertlerinin sosyal sorunları da çeşitli yönleriyle bir çok platformda ele alınıyor. Sosyal güvenlik alanında, gurbetçi işçilere yurtdışı borçlanma hakkı, ilk kez 30 Mayıs 1978 tarih 2147 Sayılı Kanun'la getirildi. Yurtdışı borçlanma hakkının kaldırılacağı haberlerinin geldiği bu günlerde, sürekli olarak gurbetçilere borçlanma hakkının, o tarihlerde ülkeye döviz kazandırmak için düşünülmüş bir formül olduğuna vurgu yapılıyor.
DÖVİZ KAYNAĞI
Elbette 1970'li yılların sonlarında ülkenin koşulları göz önüne alındığında, gurbetçi dövizleri ekonomi için en önemli bir kaynak oluşturuyordu. Bu nedenle 2147 Sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihte, yurtdışında çalışmaya devam edenlerin borçlanma primlerini döviz üzerinden yatırmalarına karar verilmişti. Buna karşın kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kesin dönüş yapmış olanlar, borçlanma primlerini Türk Lirası üzerinden yatırma imkanı buldu. Bu da 2147 Sayılı Kanun'la sağlanan yurtdışı borçlanma hakkının, sadece ülkeye döviz kazandırmak için getirilmiş bir uygulama olduğu iddiasını çürütüyor. Kısacası, devlet bir taşla iki kuş vurmuştur. Hem gurbetçi işçilerin sosyal güvenlikle ilgili çok önemli bir sorunları çözülmek istenilmiş, hem de ekonominin en sıkışık dönemlerinde önemli bir döviz kaynağı elde edilmiş oldu.
Gurbetçi işçilerin sosyal güvenlik alanındaki en önemli sorunu, Türkiye ile çalıştıkları yabancı ülkeler arasında emeklilik yaşı ve konusundaki farklılıklardı. Çünkü bizde o dönemlerde 506 Sayılı Kanun'un ilk yürürlüğe girdiği halindeki emeklilik koşullarında zamanla yapılan değişikliklerle emeklilik yaşı hayli düşürülmüş ve Avrupa ülkeleriyle bu açından büyük farklar oluşturan, genç emeklilik uygulamasına çoktan geçilmişti. Bu durum ülkeye kesin dönüş yapan ya da yapmayı düşünen gurbetçi işçiler açısından büyük handikaptı.
EN BÜYÜK ENGEL
Fakat gurbetçi işçiler için asıl büyük engel çalışmaya gittikleri ülkelerde vatandaşlık ya da ikamet haklarının bugün olduğu gibi geniş olmamasıydı. Bu da gurbetçilerde bir tedirginliğe yol açıyor, bir an önce yeterli birikime ulaşıp, Türkiye'ye dönüş yapmak onlar için en büyük hedef oluyordu. Zaten çalışmaya gittikleri ülkelerde de bir süre sonra, primlerini iade alıp ülkelerine dönmeleri teşvik ediliyordu. Bu nedenle gurbetçiler için belirli bir birikime ulaşıp geri dönüş yapmak nihai hedefti.
Devam edecek...
Celal Kapan
http://www.yeniasir.com.tr/Yazarlar/celal_kapan/2012/10/30/yurtdisi-borclanma-hakkinin-tarihi
Etiketler:
gelirler,
gelirler.gov.tr,
GİB,
GÜNDEM,
HABER,
kayıt,
MALİYE,
MUHASEBE,
muhasebeci,
SGK,
SGK HABER,
SMMM,
SOSYAL GÜVENLİK,
ssk,
tepliğ,
TTK,
vuk,
Yeni TTK
Kaydol:
Kayıt Yorumları (Atom)
Blog Arşivi
-
▼
2012
(4921)
-
▼
Ekim
(143)
- 6111 SAYILI KANUN GEREĞİNCE YENİDEN YAPILANDIRILAN...
- Telafi Çalışmasına İlişkin Ücret Ödemesi
- EKİM AYI ÇALIŞANLARA ÇİFTTE BAYRAM YAŞATTI / Vedat...
- ŞİRKETLERDE YAPI DEĞİŞİKLİĞİ VE AYNİ SERMAYE KONUL...
- Yeni TTK’ ya Göre Tasdiki Ve Tutulması Zorunlu Ola...
- Kayıtlı sermaye sistemine geçtiniz mi?
- Yurtdışı borçlanma hakkının tarihi / Celal Kapan
- Asgari Ücret ve Emekli Maaşları Artışı 2013 Yılı İ...
- EMEKLİLİK ZAMANINIZI KENDİNİZ HESAPLAYIN-5- / Ali ...
- Sözleşmenin işçi tarafından feshi / Engin MALAY
- Emeklilik Hayal Mi Oluyor! / Özgür ERDURSUN
- İşsizlik ödeneği alınan günler ödenir mi? / Lütfi ...
- SGK, alacaklarını "e-haciz"leyecek
- Gelir Vergisi Sirküleri / 85
- Vergicilere yeni TTK notları (1) /RECEP BIYIK
- ‘İşveren işten çıkartıyor ancak ben ayrılmak istem...
- ULUSAL BAYRAM VE DİNİ BAYRAMLARDA ÇALIŞANLARA FAZL...
- Belgelerin saklanması-1
- 50 Ve Daha Üzeri Personel İstihdam Eden İşverenler...
- TUTUKLU VE HÜKÜMLÜ OLANLARIN SOSYAL GÜVENLİĞİNE BAKIŞ
- Hangi şirket avantajlı, anonim mi limited mi?
- Yönetim Kurulu Üyeleri Görevden Alınabilir Mi? / E...
- Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) İdari Para Cezalarınd...
- Yurtdışı alışverişlerinde vergi iadesi
- SGK’dan alınan ödenek, gelir ve emekli aylıkları h...
- YENİ TİCARET KANUNUNA GÖRE ŞİRKETLERİN GÜMRÜK VE T...
- Eylül/2012 Dönemi Katma Değer Vergisi Beyannameler...
- KDV iadesi eziyeti bitmedi bitmeyecek
- 2012/Eylül Dönemine İlişkin Ba ve Bs Bildirim Form...
- Yeni TTK'da Anonim şirketlerin pay sahiplerinin ko...
- KADEMELİ EMEKLİLİĞİN KATMERLİSİ GETİRİLMEK İSTENİY...
- Emeklilik nedeniyle işten ayrılan işçiler ihbar ta...
- Emeklilik yaşı 53’e çıkma kararı Başbakan’da/ Ali ...
- Şirketler büyüdükçe yükümlülükleri artıyor / RESUL...
- TTK’De Haksız Rekabet
- Yeni TTK'nın sermaye artırımına ilişkin usullerine...
- 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu Sirküleri /25
- ‘Teşvik’te Hata Olmaz! / Yahya Arıkan
- Günlük Çalışmanın Başlama ve Bitiş Saatleri
- İNSAN KAYNAKLARI MÜDÜRLERİ DİKKAT EDİN SGK BORÇLAR...
- Bildirim süresine uymazsanız işveren tazminat tale...
- Ara Dinlenmesi ve Süresi Konusundaki Tartışmalı Hu...
- SİGORTALILIK SÜRESİ NEDİR?
- KAMU TAŞINMAZLARININ YATIRIMLARA TAHSİSİNE İLİŞKİN...
- Kıdem tazminatında değişiklik!
- 6102 Sayılı TTK Ve 213 Sayılı VUK Hükümleri Çerçev...
- Kamuya Yararlı Derneklere Vergi Kanunlarında Sağla...
- İşveren Uygulama Tebliği'ne göre Kısmen Prime Tabi...
- Süreksiz İşlerde Çalışan İşçilerin Yıllık Ücretli ...
- 04.10.2000 Öncesindeki Hangi Vergi Kaydı Sürelerin...
- SİGORTALILARA BİR ACI HABER ANAYASA MAHKEMESİNDEN ...
- Anonim şirket kurmanın dayanılmaz cazibesi!
- Yeni Türk Ticaret Kanunu’na Göre Anonim ve Limited...
- TTK ve Vergi Kanunları Açısından Avans Kâr Dağıtımı
- Takvim yılı aşıldıktan sonra gelen faturada yer al...
- ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
- ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
- Doğum borçlanması ve avantajı / Lütfi Köksal
- 6331 Sayılı İş Sağlığı Ve Güvenliği Kanunu Getirdi...
- Takdir Komisyonları Vergi inceleme Elemanlarının Ü...
- KKDF uygulamasında para transferine ve zamanaşımın...
- Kıdem Tazminatı Alabilir Yazısı Kıdem Tazminatı Al...
- İndirimli oranlı KDV’de iade işlemleri / Veysi Seviğ
- Tamamlayıcı sigorta başlarsa Bütün özel hastaneler...
- SSK,BAĞKUR VE EMEKLİ SANDIĞI SÜRELERİNİN BİRLEŞTİR...
- Tek kişilik limited şirketlere dışarıdan müdür ata...
- Maliye Görüş Değiştirdi, Limited Şirket Hisse Devi...
- Finansal kiralamada haklar / Engin MALAY
- İşveren ve işçi arasında düzenlenecek ibranamelerd...
- İhracat Tarihinin DİİB Tarihinden Sonra Olması Hali
- ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 25)
- Bireysel Emeklilikten Ayrılanların Vergi İadesi Al...
- Yeni Yasaya Göre İş Güvenliği Uzmanları Hangi Şart...
- Emeklilik nedeniyle işten ayrılan işçinin ihbar ta...
- ‘Zengine Ek Vergi’ / ‘Yeni Stratejiler’ ‘Asgari üc...
- İşçinizi Devamsızlık Nedeniyle İşten Çıkardıysanız...
- İç kaynaklardan sermaye artırımı nasıl yapılacaktır?
- Part-time çalışanlar eksik günleri 30’a tamamlayab...
- İş Güvenliği Uzmanları İle Kısmi Süreli Sözleşme Y...
- Muhasebeye Geç İntikal Eden Alış Veya Satış Fatura...
- Yıllık iznin hesabında deneme süresi de dikkate al...
- İhbar tazminatının vergilendirilmesi / İBRAHİM IŞIKLI
- FAZLA ÇALIŞMA/FAZLA SÜRELERLE ÇALIŞMADA GÜN MÜ YAD...
- 'Büyük Kaza Önleme Belgesi' Hazırlamayan İşverene ...
- YEMEK PARASI, ÇOCUK PARASI VE AİLE YARDIMINDA SGK ...
- Ticari Mal Ve Mamullerin Değerlemesinde Özellik Ar...
- 6322 AATUHK İle Bazı Kanunlarda Yapılan Önemli Değ...
- Bağımsız Denetim Ve Denetçilik Doğmadan Öldürülece...
- Yeni Türk Ticaret Kanunu Uyarınca Anonim Şirketler...
- İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNE DEVLET TARAFI...
- Vergi uygulamalarıyla ilgili olarak son dönemde ve...
- Maaşı düşürmemek için günü düşürmek Kıdem Tazminat...
- Sermayeye eklenmesi gereken fonlar varken nakdi se...
- Reklam harcamaları marka yatırımı olarak aktifleşt...
- Yeni TTK’ya Göre Kâr Payı Avansı Dağıtımı
- Yeni TTK'da Anonim Şirketlerin Avantajları
- TMS Terminolojisi
- Kamuda çalışma saatleri değişiyor
- İşe gelmeyen tazminat ödeyecek / Arif Temir
- Çeyiz yardımını kimler alabilir / Özgür ERDURSUN
-
▼
Ekim
(143)
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder